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海禁是清攻佔台灣之後，由康熙廢除。不過對於移民台灣者仍然有限制，要直至乾隆年間才逐步放寬。至於商人，當然是需要花錢來疏通官吏。

http://www.chiculture.net/0117/html/c12/0117c12.htm

清初，為截斷沿海人民對鄭成功反清隊伍的支援，清廷強令人民向內陸遷 移，而且「片板不得出海」。平定台灣後，東南沿海地方官吏紛紛上書要求讓 人民回到原籍，康熙馬上批准，並派官員前往落實，恢復百姓原有的田地產權。
 
   
康熙還鼓勵開海貿易，推行輕稅政策，一再指示官員不可「任意加徵，以 致病商累民」，要「從公徵收，無濫無苛」。
 

康熙的政策促進了東南沿海貿易的發展，北至寧波、上海、天津、錦州，南至粵東，東渡台灣，一歲往來數次，至呂宋、蘇祿、實力、噶喇巴，冬去夏 回，一年一次。中國赴日本的船舶數量也在幾年裡大幅增長。

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